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Bogumil, Jörg/Holtkamp, Lars/Kißler, Leo
Verwaltung auf AugenhöheStrategie und Praxis kundenorientierter Dienstleistungspolitik
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Bd. 19
ISBN 3-89404-739-9
EAN 9783894047399
2001
93 S., kartoniert
Euro 8.90
lieferbar
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Auf den Merkzettel:
Titelinformationen: Die meisten Kommunalverwaltungen haben in den letzten Jahren den Weg von der Behörde zum Dienstleistungsunternehmen eingeschlagen und erhebliche Anstrengungen unternommen, um Wirtschaftlichkeit und Effizienz zu erhöhen. Die Kundenorientierung ist dabei häufig auf der Strecke geblieben. Doch gerade sie ist substanziell für das Ziel einer aktivierenden Verwaltung, die sich Hand in Hand mit den Bürgern um die öffentlichen Belange kümmert. Dieser Band stellt die zentralen Instrumente einer kundenorientierten Dienstleistungspolitik vor und veranschaulicht anhand von Beispielen aus der kommunalen Praxis, wie Kundenbeteiligung, Wettbewerb, Bündelung von Dienstleistungen und Qualitätspolitik zu einer integralen Gesamtstrategie fort zu schreiben sind, die geeignet ist, Verwaltung "auf Augenhöhe" zu bringen und den Weg zur Bürgerkommune zu ebnen.
Bogumil, Jörg/Holtkamp, Lars/Kißler, Leo/Kuhlmann, Sabine/Reichard, Christoph/Schneider, Karsten/Wollmann, Hellmut
Perspektiven kommunaler VerwaltungsmodernisierungPraxiskonsequenzen aus dem Neuen Steuerungsmodell
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Bd. 30
ISBN 978-3-8360-7230-4
EAN 9783836072304
2007
99 S., kartoniert
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Titelinformationen: Nachdem gut zehn Jahre lang praktische Erfahrungen mit dem Neuen Steuerungsmodell gesammelt worden sind, hat sich eine wissenschaftliche Autorengruppe mit der Frage nach den Praxiskonsequenzen auseinandergesetzt. Auf der Grundlage einer systematischen Evaluation dieser Erfahrungen (2007 unter dem Titel »Zehn Jahre Neues Steuerungsmodell« als Sonderband 29 dieser Reihe publiziert) legen die Autor/inn/en in diesem Band begründete Empfehlungen zur weiteren Ausgestaltung von kommunalen Modernisierungsmaßnahmen vor. In zehn Beiträgen fragen sie in außerordentlich komprimierter, zugespitzer Weise nach den möglichen Lerneffekten aus gemachten Erfahrungen, nach den Konsequenzen, die daraus zu ziehen sind, und nach den Chancen für deren Umsetzung in den deutschen Kommunen. Dabei geht es unter anderem um die Ausgestaltung politischer Entscheidungsprozesse, den Ausbau von Kunden- und Bürgerorientierung, um Fragen der Beschäftigtenbeteiligung und gewerkschaftliche Modernisierungsstrategien, die Steuerung im Konzern Stadt, die Verbindung von Haushaltskonsolidierung und Verwaltungsmodernisierung sowie um Modernisierungserfahrungen aus anderen Ländern.
Bogumil, Jörg/Kißler, Leo
Vom Untertan zum Kunden?Möglichkeiten und Grenzen von Kundenorientierung in der Kommunalverwaltung
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Bd. 8
ISBN 3-89404-728-3
EAN 9783894047283
1995
Titelinformationen: Die Modernisierung der Kommunalverwaltung führt auf unwegsames Gelände, wo privatwirtschaftliche Erfolgsrezepte des Lean Management, Business Reengineering und des Total Quality Management Orientierung versprechen. Sie faszinieren mit einem neuen Leitbild: Die öffentliche Verwaltung als kundenorientiertes Dienstleistungsunternehmen. Dabei bleibt jedoch ausgeblendet, welche Voraussetzungen und Folgen "Kundenorientierung? als Modernisierungsziel im öffentlichen Sektor für die Beschäftigten und für die Bürger zeitigt. Inwieweit handelt es sich bei der Kundenorientierung nur um eine modische Formel für "Bürgernähe? oder "Bürgerbeteiligung?? Was verstehen die Beschäftigten, das Verwaltungsmanagement und die Kunden selbst unter Kundenorientierung? Und worin liegen die Risiken und Chancen dieses Modernisierungsziels für den epochalen Wandel der Verwaltungskultur und für die lokale Demokratie? Auf diese Fragen formulieren die Autoren empirisch überprüfte Antworten aus interdisziplinärer Perspektive.
Greifenstein, Ralph/Kißler, Leo
Personalvertretung in ReformrathäusernZur Standortsuche von Personalräten im Modernisierungsprozeß
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Bd. 17
ISBN 3-89404-737-2
EAN 9783894047375
2000
108 S., kartoniert
Titelinformationen: Bei der Reform von Rathäusern im Modernisierungsprozeß sind Personalräte gleichzeitig Akteure und Betroffene. Da die Stile der Binnenmodernisierung variieren, sind die Herausforderungen genauso unterschiedlich wie die Strategien, mit denen Personalräte die Modernisierungsfolgen zu bewältigen versuchen. Personalvertretungen müssen sich auf eine Standortsuche begeben, um ihren kooperativen Politikstil und ihre Auffassung von Schutz- und Gestaltungsaufgaben zu aktualisieren. Dazu zwingt sie nicht nur die Binnenreform, sondern auch die neuartige Interessenvertretung im "Konzern Stadt". Je mehr kommunale Aufgaben ausgegliedert werden, desto stärker wird im Rathaus Konzernsteuerung vorgenommen. Die Interessenvertretungen brauchen neue Kooperations- und Handlungsmuster, um in solchen kommunalen Konzernstrukturen bestehen zu können. Die Kombination von Binnenmodernisierung und Outsourcing-Projekten führt die Personalräte zunächst in Unsicherheitszonen. Unter welchen Voraussetzungen sie sich dort bewegen und wie sie - auch mit neuen gewerkschaftlichen Unterstützungsleistungen - zu neuen Strategien finden, zeigt dieser Band.
Mitbestimmung im Spiegel der ForschungEine Bilanz der empirischen Untersuchungen 1952–2010
Reihe: Forschung aus der Hans-Böckler-Stiftung, Bd. 123
ISBN 978-3-8360-8723-0
EAN 9783836087230
2010
290 S., kartoniert
Euro 19.90
Titelinformationen: Die Mitbestimmung gehört zu den großen gesellschaftspolitischen Projekten der Bundesrepublik und zu den tragenden Pfeilern der Wirtschafts- und Sozialordnung Deutschlands. In den sechs Jahrzehnten seit ihrer Einführung stand sie kontinuierlich unter wissenschaftlicher Beobachtung; angeregt von anhaltenden gesetzgeberischen Aktivitäten, beeinflusst vom Wandel der politischen, ökonomischen und sozialen Rahmenbedingungen und eingebettet in die je aktuellen öffentlichen Diskurse hat sich die empirische Sozialforschung der Mitbestimmung in zahlreichen Facetten und mit unterschiedlichen Zielformulierungen gewidmet. Dieser Band zieht eine umfassende Bilanz der Forschung von den Anfängen bis zur Gegenwart. Auf der Basis von 238 ausgewerteten empirischen Projekten geben die Autoren Auskunft über Fragestellungen, Themen, Methoden und Ergebnisse der Untersuchungen. Sie zeichnen Forschungskonjunkturen nach, verweisen auf »Brachen« und »Erbhöfe« und begründen Aufgaben einer zukünftigen Mitbestimmungsforschung. Mit der vergleichend-analytischen Überblicks-Perspektive und der Dokumentation der einzelnen Projekte im Anhang liefert dieses Buch eine profunde, in dieser Form bisher einzigartige Gesamtdarstellung der Mitbestimmungsforschung in Deutschland.
Jann, Werner/Bogumil, Jörg/Bouckaert, Geert/Budäus, Dietrich/Holtkamp, Lars/Kißler, Leo/Kuhlmann, Sabine/Mezger, Erika/Reichard, Christoph/Wollmann, Hellmut
Status-Report VerwaltungsreformEine Zwischenbilanz nach zehn Jahren
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Bd. 24
ISBN 3-89404-744-5
EAN 9783894047443
2004
122 S., kartoniert
Titelinformationen: Vor gut zehn Jahren lieferte die Kommunale Gemeinschaftsstelle (KGSt) mit ihrem Plädoyer für das Neue Steuerungsmodell eine wesentliche Initialzündung für den Start in eine neue Etappe der Verwaltungsreform in Deutschland. Und seit rund zehn Jahren erscheinen die Bände der Reihe "Modernisierung des öffentlichen Sektors". Dies ist der richtige Zeitpunkt für eine Zwischenbilanz.Ausgehend von den internationalen Trends liefern die Autor/inn/en dieses Bandes eine problemzentrierte Bestandsaufnahme der Veränderungen, die bei Bund, Ländern und Kommunen seither stattgefunden haben - eine Bestandsaufnahme, die sowohl die positiven Resultate (intendierte Veränderungen, erreichte Ziele) als auch die negativen Seiten (nicht-intendierte Effekte und Folgen) berücksichtigt. Gefragt wird gleichermaßen nachdem institutionellen Wandel und operativen Veränderungen im Verwaltungshandeln als auch nach Ergebnissen und Wirkungen jenseits der Verwaltung, bei den Bürger/inne/n, bei Adressaten, Klienten und Kunden der Verwaltung. Das Ergebnis ist zweischneidig. Zwar zeigt sich in der Soll-Ist-Gegenüberstellung, dass viele Verheißungen des New Public Management versandet sind; aber im Vergleich vorher - nachher ist unverkennbar, dass die deutsche Verwaltung nennenswerte Reformen bewältigt hat und erhebliche Verbesserungen aufweist. Auch im internationalen Vergleich ist Deutschland keineswegs nur Nachzügler.
Kißler, Leo/Greifenstein, Ralph/Wiechmann, Elke
Großbaustelle ArbeitsverwaltungArbeitsbedingungen und -beziehungen im Schatten der Arbeitsmarktreform
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Sonderband 31
ISBN 978-3-8360-7281-6
EAN 9783836072816
2008
158 S., kartoniert
Euro 12.90
Titelinformationen: Die Arbeitsmarktreform – insbesondere »Hartz IV« – steht unter intensiver wissenschaftlicher Beobachtung, wobei die arbeitsmarkt- und beschäftigungspolitischen Effekte im Zentrum der Aufmerksamkeit stehen. Dieses Buch nimmt eine andere Perspektive ein, indem es nach den Folgen für die Beschäftigten in der Arbeitsverwaltung fragt, nach ihren Arbeitsbedingungen und den Möglichkeiten ihrer Interessenvertretungen. Ganz gleich, ob Langzeitarbeitslose in den »regulären« Arbeitsgemeinschaften (ARGEn) von Arbeitsagentur und Kommune betreut werden oder ob das Optionsmodell zum Zuge kommt – in allen Fällen haben sich die Bedingungen für die Mitarbeiter/innen in der Verwaltung gravierend verändert und die Herausforderungen für die Personalvertretungen zugespitzt. Kißler, Greifenstein und Wiechmann illustrieren das in diesem Buch anhand einer bundesweiten Befragung von Personalräten und anhand von vier Fallstudien, die die Situation in je zwei ARGEn und Optionskommunen vertieft darstellen. Die Befunde sind nicht zuletzt deshalb von besonderer Bedeutung, weil eine »Reform der Reform« auf der Tagesordnung steht, nachdem die ARGEn vor dem Bundesverfassungsgericht keine Gnade gefunden haben.
Wiechmann, Elke/Kißler, Leo
Frauenförderung zwischen Integration und IsolationGleichstellungspolitik im kommunalen Modernisierungsprozeß
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Bd. 11
ISBN 3-89404-731-3
EAN 9783894047313
1997
95 S., kartoniert
Titelinformationen: Auf kommunaler Ebene zählt Beschäftigtenorientierung und -beteiligung mittlerweile unbestritten zu den Gestaltungszielen der Verwaltungsmodernisierung. Stellt man die Tatsache in Rechnung, daß jeder zweite kommunale Beschäftigte weiblich ist und daß es mithin in der Hälfte der Fälle um die Reorganisation von Frauenarbeit und Frauenarbeitsplätzen geht, dann erstaunt es, wie geschlechtsneutral die bisherige Modernisierungsdebatte geführt wird. Erste empirische Befunde zeigen, daß auch in der Reformpraxis Fraueninteressen kaum angemessen artikuliert und wahrgenommen werden; Frauenbeauftragte werden nur selten adäquat beteiligt, von neuartigen Modernisierungskoalitionen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern bleiben sie allzu oft ausgeschlossen. Wiechmann und Kißler plädieren in diesem Band dafür, der herausgehobenen Bedeutung von Frauenarbeit bei der Verwaltungsreform gerecht zu werden und die Erfolgschancen des Modernisierungsprozesses durch eine aktive Frauenförderpolitik zu erhöhen. Sie untersuchen, welche spezifischen Interessen und Forderungen von Frauen im Modernisierungsprozeß relevant sind, resümieren den Stand sowie die Chancen und Risiken einer kommunalen Frauenförderung und zeigen anhand von konkreten Beispielen die Möglichkeiten und Hindernisse auf, Gleichstellungspolitik als integralen Bestandteil der Verwaltungsmodernisierung zu praktizieren.
Kommunale DemographiepolitikAntworten auf den sozio-demographischen Wandel in den Rathäusern
Reihe: Modernisierung des öffentlichen Sektors, Bd. 37
ISBN 978-3-8360-7237-3
EAN 9783836072373
91 S., kartoniert
Titelinformationen: Der demographische Wandel ist in den Kommunen angekommen und stellt sie vor erheblichen Handlungsdruck. Zum einen verändert sich die Einwohnerstruktur in den Städten und damit die Nachfrage nach kommunalen Dienstleistungen. Die Bevölkerung nimmt, lokal unterschiedlich, ab, in jedem Fall wird sie älter und in Teilen ärmer. Die Zukunftsfrage lautet also, welche Aufgaben in welcher Qualität und Quantität erledigt werden müssen, sollen und können. Denn daran wird künftig mehr denn je die Attraktivität einer Kommune gemessen. Zum zweiten nimmt die Beschäftigtenzahl ab und gleichzeitig verändert sich die Altersstruktur im öffentlichen Dienst, besonders deutlich ablesbar an der rückläufigen Zahl der unter 35-Jährigen. Personalabbau wird über kurz oder lang kein Thema mehr für Kommunalpolitiker sein. Bald wird es vielmehr darum gehen, wie, von wem und in welcher Qualität kommunale Dienste künftig erbracht werden und woher das qualifizierte Personal kommen soll. Wiechmann und Kißler geben in diesem Band einen kompakten Überblick über die demographischen Trends und absehbaren Probleme, und sie berichten fallgestützt darüber, wie Kommunen den Wandel beobachten und die Bewältigung der Folgen praktisch organisieren können.